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怎样做好安全生产工作?

时间:2017-12-14 来源: 中国化学品安全协会网站


我国正处于经济转型阶段,安全生产对于企业来说显得极为重要。怎样搞好安全工作,做到零事故零伤害,做到长治久安,笔者认为需要从以下几个方面入手:

 

一、两个基础:安全管理要依法依规;深入推进安全风险预控管理体系。


(一)提高法律意识,安全管理要依法依规


安全管理人员必须加强相关法律法规、规范、标准的学习,作为安管人员要清楚所承担的安全环保生产等工作的法律责任、职责。例如:《安全生产法》规定企业从业人员超过100人,就必须设置安全管理机构,或设置专职安全管理人员。企业就必须严格执行法律规定。《安全生产法》明确规定单位主要负责人的安全管理七项责任,单位的主要负责人就要不折不扣完成规定动作。安全投入是否满足要求?《安全生产法》第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。如果投入不足,造成严重后果,就有可能承担法律后果了,九十条以后有具体的法律处罚细则。


企业安全费用提取和使用管理办法规定了提取比例和使用范围。《消防法》也规定了一些消防管理的具体要求,还有就是国家相关规范再不断的提高标准,作为企业,尤其是高危行业企业就更得紧密关注,及时投入使得相关安全要求符合国家规定,来规避生产安全事故风险和法律风险。例如《安监总管三(201468号文件》就提高了《建规》GB50016-2014的标准,进一步要求可燃液体储罐要按单罐单堤设置防火堤或防火隔堤。生产单位都必须不折不扣予以执行,否则出了安全事故就要付法律责任和较大的经济损失风险。这就要求安全生产管理人员必须有较高的安全管理水平和意识以及不断学习提高的能力来适应企业快速发展的安全管理要求,为领导做出安全生产管理决策,提供科学合法的依据,也使安全管理工作始终依法依规,规避法律风险。


(二)深入推进安全风险预控管理体系


神华的安全风险预控管理体系的依据来自于国家的相关的法律法规,体现了执行国家法律法规的要求,体系运行具有自我完善和改进的作用,体现了全员全过程全覆盖。神华自推行安全体系管理以来,不断改进,不断完善,实践证明神华的安全风险预控管理体系在安全管理中发挥了决定性作用。建议各生产企业也要推行或者引进类似神华的安全风险预控管理体系。


神华的安全风险预控管理体系:是以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,通过对企业全生命周期过程中存在的危险源进行辨识、评价和分级,并采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施,从而实现“人机环管”的最佳匹配,将风险降低和保持在可容许水平,实现安全生产的程序化、系统化的管理体系和方法。

 

二、重点推进安全管理的3E原则:Engineering——工程技术;Education——教育;Enforcement——强制


(一)工程技术


所有的安全手段,应首先选择运用工程技术手段消除不安全因素,实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。也就是我们通常说的本质安全。各级安管人员都要有这个意识,风险管控的手段最优先应选择就是消除。企业的安全管理部门要牵头会同所有力量,积极发现研究新技术、新材料、新工艺,解决我们生产系统中存在的物的不安全状态,《国家安全监管总局关于开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知》安监总科技〔201563号文件明确提出要求。企业要努力通过技术手段来实现“科技保安、自动化减人、机械化换人、无人则安”。


(二)教育培训


安全培训是安全管理非常重要的内容,安全培训在基层往往就是照本宣科,应付了事。员工听得昏昏欲睡、培训人员讲的索然无味,往往事倍功半。安全培训不能入心入脑,不能触动员工内心,效果往往不大。安全意识和技能是一个不断积累学习的过程,绝不可能通过几次培训或一段时间的学习就成为专家或极高水平。一次次血的教训给我们震撼的同时也对自己安全知识不足而感到心虚。做好广大员工的安全教育和培训工作是实现安全生产的基础,越坚持越认真就越有收获,就越能起到事半功倍的作用。一定要沉下心来研究安全培训工作,跟踪评估培训效果。可以采取PTT、视频、案列、圆桌讨论、安全论坛、请进来、走出去等丰富多彩与时俱进的形式来提高安全培训效果。我们也可以发现培养一批有水平有能力能生动讲课的安全培训师来加强员工安全教育和培训。再就是采取激励的手段,例如鼓励广大员工考注册安全工程师,对考过的员工给予奖励.注册安全工程师是安全领域的职业认证考试,新安法也强化了这方面的要求。个人觉得注安师的考试知识点多涉及面广,主要是从安全管理的方面来研究的,适合成人考试,只要是系统的学习就会大大提高自身安全管理的水平,会对安全管理有一个新的的认识。建议生产企业应重视注安师,注安师应直接参与到企业的安全检查、培训、制定安全规章制度、事故分析、整改措施的分析等安全管理中,发挥他们的作用。


(三)检查监督


借助于规章制度、法规等必要的行政、乃至法律的手段约束员工的行为。企业安全管理部门成立要建立各项规章制度,制定年度工作计划,来从宏观上抓住安全管理主线,明确各级安全管理层的责任,开展安全检查,隐患治理、召开安全会议、实施安全技术改造等工作。安全检查要制定出科学可行的方案,月度以专项检查、四不两直为主突击检查,季度以综合大检查为主。要开展隐患分析责任追究来将安全压力层层传导。积极监督协调解决各企业的安全投入。要改变过去安全检查重点在物的不安全状态,还要重点检查安全培训是否落实,是否有效。各级安管人员的安全管理是否到位,安全技能、意识是否符合要求,采取约谈等形式督促诫勉有关人员。

 

三、安全文化的建设


文化建设往往在企业当中关注的较少,大多都是编一本小册子,发下去就万事大吉了。安全文化相对于规章制度来说是软的一方面,他能潜移默化、起到引导认同、同化和辐射带动的作用,让员工发自内心的要安全,想安全必须用文化来引导。这好比人的两条腿,运用制度的刚性和文化的柔性来相互融合、相互促进,从而实现安全发展。例如一些安全谚语:违章作业就等于自杀,违章指挥就是杀人。安全是最大的节约等等这些朗朗上口又印象深刻有时候也能打动人警示人。当然安全文化绝不是几句标语。可以经常性的开展一些安全知识竞赛、安全文艺演出、三违拍客、安全论坛等多样的形式来引导广大员工提升安全能力和意识。

 

以上是笔者总结出来的一些对安全工作的想法归纳总结为:以法律法规和体系建设为基础,以三E原则为重点,以安全文化为引领,互相融合从而实现安全生产的目的。在此称之为2+3+1安全管理模式。安全工作是一项必须从宏观着眼,而又必须从细节入手一丝不苟脚踏实地,点点滴滴做起的系统工作,安全管理只有起点,没有终点,永远在路上,还需要不断去学习、去研究、去思考。

 

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